Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012

Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012



Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов Рф

Национальное объединение спортивных юристов Русской Федерации


А.И. Понкина


Правовое регулирование

спорта в государствах

Латинской Америки


Москва

2012


УДК 34:7

ББК 67:75

Научные рецензенты:

Председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов Рф, доктор Столичной гос юридической Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 академии

им. О.Е. Кутафина, доктор юридических наук, доктор,

Знатный работник высшего проф образования

^ Русской Федерации

Алексеев Сергей Викторович


Доктор Русской академии народного хозяйства и

гос службы при Президенте РФ,

доктор юридических наук, доктор Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012, знатный работник

высшего проф образования

Кузнецов Миша Николаевич


Арбитр, председатель судебного состава

Арбитражного суда Столичной области,

доктор юридических наук

Соловьев Андрей Александрович


Понкина А.И. Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки / Комиссия по спортивному праву Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 Ассоциации юристов Рф; Национальное объединение спортивных юристов Русской Федерации. – М., 2012. – 164 с. (Серия: «Актуальные трудности спортивного права». Вып. 16).


ISBN 978-5-425305-33-6


В реальном издании изучены особенности правового регулирования и внеправовой нормативной регламентации в области спорта Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012, особенности муниципального управления в этой области в ряде стран Латинской Америки. Изучен опыт Аргентины, Венесуэлы, Колумбии, Кубы, Мексики, Перу, Уругвая и Чили. Изучены особенности деятельности органов муниципального управления в Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 области спорта, также направления многообещающего развития гос политики в области спорта в этих государствах. В приложениях представлены авторские переводы законов Аргентины, Мексики, Уругвая и Чили о спорте.

Создано для научных работников, педагогов, аспирантов Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 и студентов юридических и спортивных вузов, управляющих и работников спортивных организаций, органов муниципального управления в области спорта, спортсменов, спортивных арбитров и спортивных тренеров, также для всех, кто интересуется данным кругом вопросов Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012.


ISBN 978-5-425305-33-6

© Понкина А.И., 2011–2012


При оформлении первой странички обложки издания применен набросок А.И. Понкиной.

На последней страничке обложки применена фото, выполненная Константином Вороновым.


Содержание




Введение ……………………………………………………………


5


1. Особенности правового регулирования спорта в Аргентине …………………………………………………………..



7


2. Особенности правового Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 регулирования спорта в Венесуэле ………………………………………………………….



33


3. Особенности правового регулирования спорта в Колумбии …………………………………………………………..



38


4. Особенности правового регулирования спорта на Кубе.. 


52


5. Особенности правового регулирования спорта в Мексике …………………………………………………………….



56


6. Особенности правового регулирования спорта в Перу… 


64


7. Особенности правового регулирования спорта в Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 Уругвае ..................................................................................



68


8. Особенности правового регулирования спорта в Чили… 


73





Приложения





Федеральный закон Аргентины № 20.655 от 02.04.1974 «О продвижении спортивной деятельности по всей стране» ……………………………………………………………..



86





Федеральный закон Аргентины № 24.819 от 20.05.1997 «Закон о поддержке честности и справедливости в спорте. Создание Государственной антидопинговой Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 комиссии и Государственного реестра спортивных санкций. Элементы управления. Отмена статей 25, 26 и 26-bis Федерального закона № 20.655» ………………………………………..............



101


Федеральный закон Аргентины № 24.664 от 16.07.1996 «О праве принадлежности на олимпийскую символику» ……



109


Федеральный закон Аргентины № 23.184 от 21.06.1985 «Уголовный режим и Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Штатская ответственность» ………………………………………………….



112


Федеральный закон Мексики «О физкультуре и спорте» от 20.02.2003. Извлечения ……………………………



127


Закон Уругвая № 18.833 от 28.10.2011 «О развитии спорта» ……………………………………………………………..



140


Закон Чили № 19.327 от 24.08.1994 «Об установлении положений Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 о предотвращении и пресечении случаев насилия в спортивных сооружениях во время проведения спортивных зрелищных мероприятий по проф футболу» (в ред. Закона Чили № 20.620 от 14.09.2012) …………………………………………



146



Введение


В собственном выступлении на заседании Совета по развитию физической культуры и Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 спорта 6 ноября 2012 года Президент Русской Федерации В.В. Путин отметил: «Мы с вами … все желаем, чтоб у Рф были огромные, калоритные спортивные победы. Такие действия необходимы для поддержания силы духа Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 и патриотических эмоций наших людей, для укрепления престижа страны за рубежом и, главное, для продвижения ценностей активного, здорового стиля жизни, чтоб спорт стал выбором миллионов наших людей, сначала, естественно, юных людей. Потому на данный момент Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012, когда начался очередной олимпийский цикл, мы должны чётко найти ценности и логику наших действий… Конкурентность в мировом спорте, мы с вами это тоже отлично знаем, с каждым годом становится жёстче»1.

Актуализируется вопрос Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 об оценке и повышении эффективности муниципального управления в области спорта и совершенствования законодательства о спорте в Русской Федерации.

В общем значении, эффективность общественного (муниципального / городского) управления (ГМУ) – черта, отражающая связанность ГМУ Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 общественными интересами и реальную реализуемость таких в процессе и итоге ГМУ, также отражающая соотношение полезного результата муниципального/городского управления и затрачиваемых на проектирование, компанию и реализацию такового управления ресурсов при достижении определённых результатов Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 в части реализации с мало вероятными издержками общественных интересов и ублажения конечных разнообразных потребностей общества (вещественных, соц, духовных), сначала – потребностей, связанных с обеспечением нужного уровня свойства жизни, защищенности и способности Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 развития людской личности2.

Стратегией развития физической культуры и спорта в Русской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Русской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р3, была определена роль спорта в модернизации Рф.

Реализация этой Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 задачки, разумеется, будет более действенной и наименее накладной, если хорошо учитывать опыт забугорных стран в этой сфере. А это делает нужным познание и осознание обозначенного опыта.

Анализ забугорного опыта правового регулирования и Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 правоприменительной практики в той либо сфере публичных отношений, в принципе, представляет энтузиазм и ценность для русской правовой науки.

В реальном издании рассмотрен опыт ряда стран Латинской Америки (каждого в отдельности).

Беря во Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 внимание высочайшие спортивные заслуги спортсменов из ряда латиноамериканских государств, опыт правового регулирования спорта в государствах Латинской Америки представляет особенный энтузиазм в контексте заявленной управлением Рф задачки увеличения свойства и массовости физкультурной и спортивной Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 деятельности населения страны.

^ Перевод приводимых в реальном издании цитат из нормативных правовых актов и других цитат, если не обозначено другое, выполнен создателем реального исследования.


1. Особенности правового регулирования спорта в Аргентине


Опыт Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 правового регулирования и организации спорта в Аргентине представляет для нас значимый энтузиазм по многим причинам. И в связи с теми высочайшими фуррорами аргентинской сборной по футболу (сборная Аргентины два раза становилась фаворитом мира Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 по футболу – в 1978 и 1986 годах и занимала 2-ое место в 1930 и 1990 годах, захватила золотую медаль на Олимпийских играх 2004 года в Афинах и 2008 года в Пекине, серебро на Олимпийских играх 1928 года в Амстердаме Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 и 1996 года в Атланте). И в связи с переносом с 2009 года каждогоднего трансконтинентального ралли-марафона «Дакар» («Ралли “Париж – Дакар”») в Аргентину и Чили (в 2009–2011 гг.) и в Аргентину и Перу (в Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 2012 году). И в связи с проведением авторитетной Американской «Формулы-3» (автогонки). И в связи с очень удачной политикой приобщения к спорту юного поколения, и ещё по целому ряду обстоятельств.

При всём этом энтузиазм Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 русских исследователей-правоведов к аргентинскому опыту правового регулирования спорта довольно невысок4.

Из аргентинских создателей следует упомянуть Диего Альберто Долабьяна и Марио Адольфо Счмойсмана5, Рикардо Фрего Навиа и Альваро Мело Фильо6; Густаво Романо Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 Дюфо7 и Антонио Гриспо8, Пабло К. Барбьери и Даниэла М. Аннокаро9.

Спорт в Аргентине очень популярен. Более обширное распространение получили футбол, автогонки и бокс. Кроме того, высочайшего признания достигнули спортивные успехи аргентинцев в баскетболе Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012, восточных единоборствах, волейболе, баскетболе, яхтинге, велосипедном спорте, регби, теннисе, легкой атлетике. На юге страны популярны зимние виды спорта.

Спортивные арены Аргентины: стадион Монумента́ль Ри́вер Плейт (исп. Estadio Monumental Antonio Vespucio Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 Liberti; ранее именовался Монументаль де Нуньес (Monumental de Nuñez)) в Буэнос-Айресе, стадион «Ла Бомбонера» (стадион Альберто Х. Армандо (Estadio Alberto J. Armando)) в Буэнос-Айресе, многоцелевой стадион им. бригадного Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 генерала Эстанислао Лопеса (El Estadio Brigadier General Estanislao López) в Санта-Фе, стадион Хосе Амальфитани (Estadio José Amalfitani; El Fortín; Estadio Vélez Sarsfield) в Буэнос-Айресе, стадион Президент Хуан Доминго Перон Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 (Эль Силиндро де Авельянеда, Эль Колисео (Estadio Presidente Juan Domingo Perón; El Cilindro de Avellaneda; El Coliseo)) в городке Авельянеда и мн. другие, – может быть, несколько уступают тем, что строятся в Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 примыкающей Бразилии в преддверии Олимпийских игр 2016 года, но включены в эффективную и охватывающую всю страну спортивную инфраструктуру.


^ Становление и развитие законодательства Аргентины о спорте

Обратимся к истории зарождения и становления спортивного права в Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 Аргентине.

История спортивной политики и законодательства о спорте в Аргентине отыскала отражение в базовых трудах аргентинских исследователей Виктора Лупо10, Диего Альберто Долабьяна и Марио Адольфо Счмойсмана11.

Как и в других странах Южной Америки Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 (Бразилии, Чили, Уругвае), спорт (в закоренелом его осознании и в более либо наименее институционалированных формах) получил в Аргентине импульс становления и развития во 2-ой половине XIX века. При всем Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 этом мы считаем, что Аргентина была на тот период более прогрессивной, продвинутой государством тут, и в ней правовое регулирование спорта, как и сам спорт, были несколько активнее, чем, например, в Бразилии12.

Уже сначала XX Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 века в Аргентине была очень развитая структура нормативного правового обеспечения спорта.

Аргентинская футбольная ассоциация (Asociación del Fútbol Argentino), ответственная за компанию футбола в Аргентине, была базирована ещё в Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 1893 году под заглавием Аргентинской ассоциации футбольной лиги.

Но уже в 1840-х годах в источниках описывается «игра, в какой английские мореплаватели бегают за мячом». Посреди 1860-х годов 1-ые английские иммигранты начали организовывать ассоциации Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 по крикету, а именно «Крикет-клуб Буэнос-Айреса». На собрании 9 мая 1867 года группа энтузиастов объявила о решении основать «Футбольный клуб Буэнос-Айреса», чтоб «разработать руководящие принципы и правила для футбольных матчей». 1-ый матч был запланирован Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 на 25 мая 1867 года и приурочен к праздничку, но из-за проливного дождика игру пришлось отменить. 20 июня 1867 года был сыгран 1-ый официальный футбольный матч в Аргентине. В   1891 году был проведен 1-ый аргентинский чемпионат Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 по футболу  – меж пятью командами: «Футбольный клуб Буэнос-Айреса», «Футбольный клуб Бельграно», «Спортивный клуб святого Андрея», «Ойд Кальцедонианс» («Oíd Calcedonians») и «Буэнос-Айрес и Росарио Рэйлвэйс» («Buenos Aires and Rosario Railways Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012»). 21  февраля 1893 года Александр Уотсон Хаттон инициировал создание упомянутой выше Аргентинской ассоциации футбольной лиги, в составе клубов «Железные дороги Буэнос-Айреса», «Испанская Высшая школа» «Флорес Спортивный клуб», «Ломас Спортивный клуб» и «Квильмес Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 Спортивный клуб».13

Профильной законодательной регламентации в сфере спорта в тот период ещё не было, но публичные дела в области спорта подпадали под действие Штатского кодекса Аргентины от 29.09.1869 и Уголовного кодекса Аргентины Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 от 25.11.1886, под действие неких других законов.

Как показывает Альфредо Армандо Агирре14, некие меры гос политики в области спорта содержались в Декрете от 18.04.1898 «Об организации физкультурной подготовки в государственных школах»15.

В 1903 году была учреждена Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 Аргентинская футбольная ассоциация16.

Первым профильным законом Аргентины в области спорта явился Закон Аргентины № 4345 от 02.09.1904 «Развитие легкой атлетики и футбола»17.

Этот акт предугадывал каждогоднее выделение государством финансирования для содействия организации и развитию Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 легкой атлетики и для обеспечения государственных футбольных соревнований на всей местности страны на «Кубок Аргентины». Средства направлялись аргентинским спортивным обществам, которые несли ответственность за составление собственных каждогодних программ и представление таких на утверждение Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 исполнительного органа18.

Декрет от 03.05.190519 организовал Общую дирекцию по обучению стрельбе и гимнастике.

В 1908 году был принят Закон Аргентины № 6013 «Развитие стрелкового спорта и физкультурной подготовки»20.

Принятым в 1908 году Законом Аргентины № 6277 от 30.09.1908 «Содействие физической культуре Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012»21 был учрежден Высший совет по спорту, в который вошли по одному представителю Министерства образования, Министерства обороны, Государственного института и Государственного Совета по образованию, также представитель Аргентинского спортивного общества. Высший совет по спорту Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 был должен утверждать правила и программки соревнований по физкультуре, которые проводились в согласовании с обозначенным Законом и под управлением Спортивного общества Аргентины, вести учет средств, подлежащих расходованию на цели Закона Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012. Не считая того, Закон предугадывал строительство и оборудование 5 стадионов: в Буэнос-Айресе с вместимостью до 50 000 зрителей, в Кордове с вместимостью до 15 000 зрителей и по одному стадиону в провинциях Тукуман, Мендоса и Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 Парана с вместимостью до 10 000 зрителей каждый. Было предписано, что должны проводиться международные спортивные соревнования каждые четыре года в Буэнос-Айресе и национальные чемпионаты раз в два года на каждом из вышеуказанных стадионов попеременно22.

В 1911 году Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 был принят Закон Аргентины № 8830 «Развитие стрелкового спорта»23.

Представляет энтузиазм то, что уже в этот период складывалась довольно развитая судебная практика.

Отметим решение Верховного суда Аргентины от 22.09.1908, в каком Трибунал подтвердил конституционность взимания Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 штрафов в согласовании с законом о воспрещении практики «спортивной» игры, известной как «стрельба по голубям». Трибунал, а именно, заявил: «Это  жестокие и ненадобные деяния, связанные только с наслаждением, такие утехи не являются Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 полезными для обучения охоте либо стрельбе… Данный запрет согласуется с цивилизованным отношением и целями гуманности, это благоприятно для смягчения характеров, искоренения и недопущения развращающего поведения...». Ещё ранее Верховный трибунал Аргентины в собственном Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 решении от 13.04.1869 подтвердил конституционность закона, которым были запрещены «бои быков» в провинциях24.

В 1912 году Аргентина была принята в FIFA.

В 1915 году был принят Закон Аргентины № 9.685 «Территория для физических упражнений Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 Государственного института Буэнос-Айреса»25.

В 1921 году была сотворена Аргентинская конфедерация спорта (Confederación Argentina del Deporte).

В 1923 году был сотворен и признан Интернациональным Олимпийским комитетом Аргентинский Олимпийский комитет (Comité Olímpico Argentino Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012).

В 1934 году была учреждена Ассоциация аргентинского футбола (Asociación del Fútbol Argentino).

Декрет № 65.084 от 22.08.193526 ввел налог на доходы с проф футбола, с деятельности обществ по спортивной стрельбе и гимнастике.

В согласовании Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 со статьёй 29 Закона Аргентины № 12.345 от 31.12.193627, была сотворена Государственная комиссия по развитию спорта. Деятельность Комиссии также была урегулирована Декретами № 103.586 от 15.04.1937 и № 111.280 от 04.08.1937.

Декретом № 107.165 от 04.06.1937 был сотворен Государственный совет по физкультуре.

1940 год – учреждение Федерации Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 культурных, соц и спортивно-любительских объединений Аргентины (Federación de Entidades Culturales, Sociales y Deportivas Amateurs);

В 1947 году был принят Закон Аргентины № 12.974, установивший основания для выплаты представительских расходов в сфере стрелкового спорта Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 201228.

В 1951 году были проведены 1-ые Панамериканские игры29 в Буэнос-Айресе.

В 1969 году был принят Федеральный закон Аргентины № 18.247 «О продвижении и развитии спорта»30.


^ Современная структура законодательства Аргентины о спорте

Система правового регулирования спорта в Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 Аргентине представляет собой многоэлементную композицию, состоящую из бессчетных законов, декретов, подзаконных актов. В реальном разделе мы дадим лаконичный обзор законов.

Базисным законом о спорте в Аргентине является Федеральный закон31 № 20.655 от 02.04.197432 «О продвижении спортивной деятельности по Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 всей стране»33 (в ред. Федерального закона Аргентины № 26.358 от 18.03.200834).

Обозначенный Федеральный закон образует вроде бы «ядро» системы нормативно-правовой регламентации, вокруг которого «собраны» разные другие нормативные правовые акты, регулирующие отдельные виды Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 спорта, как, к примеру, Федеральный закон Аргентины № 20.160 от 15.02.1973 «Устав проф игрока в футбол»35, либо нюансы (вопросы обеспечения безопасности проведения спортивных зрелищных мероприятий и т.д.).

Согласно статье 1 Федерального закона № 20.655 от 02.04.1974, правительство способствует Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 спорту в разных его проявлениях со последующими основными целями:

а) использование спорта в качестве воспитательного фактора для всестороннего развития человека и в качестве ресурса для обеспечения отдыха и досуга населения;

b) использование спорта Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 в качестве средства обеспечения физического и нравственного здоровья населения;

с) содействие проведению спортивных соревнований с целью получения на их спортивных достижений высочайшего уровня, гарантирующих, что представители аргентинского спорта на международном уровне Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 являются реальной демонстрацией уровня культурного и спортивного развития страны;

d) обеспечение гармонического взаимодействия меж любительским спортом, спортом спортивных федераций и проф спортом;

e) содействие развитию государственных представлений о значении физкультурного воспитания Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 и спорта и созданию критерий для обеспечения доступа к занятиям спортом всех лиц, живущих на местности страны, в особенности деток и молодежи, рассматривая отдых в качестве средства обеспечения социальной стабильности и равновесия Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012;

f) создание на государственном уровне системы управления, координации и поддержки спорта; согласование реализации таковой системы на уровне провинций; обеспечение ублажения тех потребностей населения, которые не могут быть удовлетворены на городском уровне, и обеспечение Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 нужной помощи и консультационной поддержки на личном уровне;

g) координация деятельности муниципальных учреждений и личных организаций в отношении реализации учебных программ на различных уровнях в виде обеспечения соответствия, порядка и контроля Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 за внедрением и применением ресурсов, связанных со спортом.36


Кроме Федерального закона № 20.655 от 02.04.1974, вопросы общей организации спорта установлены последующими законами:

– Федеральный закон Аргентины № 20.596 от 22.02.1974 «Специальная спортивная лицензия»37;

– Федеральный закон Аргентины № 26.358 от 18.03.2008 «Спортивные зрелищные Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 мероприятия. Внесение конфигураций в Закон № 23.184, модифицированный Законом № 24.192»38.


Система муниципального управления, правовые базы и инструменты воплощения муниципального управления в области спорта, базы спортивной политики, интернационального сотрудничества в сфере спорта регулируются последующими актами (кроме Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 обозначенного выше базисного Федерального закона):

– Федеральный закон Аргентины № 26.573 от 21.12.2009 «Национальный орган по вопросам спорта высших достижений»39;

– Федеральный закон Аргентины № 24.052 от 06.01.1992 «Аргентинский государственный орган по вопросам спорта»40;

– Федеральный закон Аргентины № 25.333 от 11.11.2000 «Ибероамериканский совет по Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 спорту»41;

– Федеральный закон Аргентины № 25.803 от 28.11.2003 «Договор. Южно-Американский Совет по спорту»42.

Основной муниципальный орган, реализующий в Аргентине государственное управление в области спорта, – Секретариат по вопросам государственного спорта (Secretaría de Deporte de Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 la Nación)43.

Действует также Секретариат по делам спорта в структуре Министерства общественного развития (Secretaría de Deporte del Ministerio de Desarrollo Social)44.

В согласовании со статьей 12 Федерального закона № 20.655 от 02.04.1974, был учрежден Государственный фонд Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 спорта (Fondo Nacional del Deporte), действующий в качестве специального счета под юрисдикцией Министерства общественного развития (Ministerio de Desarrollo Social) в границах его компетенции и состоящий из последующих средств:

а) 50 % незапятнанного Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 дохода от деятельности веселительных заведений, действующих под управлением Государственного управления благотворительной лотереи и казино (Lotería de Beneficencia Nacional y Casinos);

b) средства, получаемые от поступлений на особый счет спортивных прогнозов Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 (PRODE);

с) средства каждогоднего бюджета, принимаемого Государственной гос администрацией;

d) средства от наследных отказов, завещаний и пожертвований;

e) финансовые возмещения и проценты с займов, предоставляемые в порядке, установленном данным Федеральным законом;

f) поступления от Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 штрафов, налагаемых в согласовании с данным Федеральным законом и Регламентом;

g) имущество ликвидированных спортивных организаций, которое не реализуется в ином порядке, установленном уставами этих организаций;

h) иные поступления, производимые в согласовании с установленными Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 положениями или в согласовании с положениями, которые будут приняты в дальнейшем.45

^ Режим правового регулирования проведения спортивных мероприятий и обеспечения безопасности во время таких мероприятий закреплен, а именно, нижеследующими актами Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012:

– Федеральный закон Аргентины № 26.358 от 18.03.2008 «Спортивные зрелищные мероприятия. Внесение конфигураций в Закон № 23.184, модифицированный Законом № 24.192»46;

– Федеральный закон Аргентины № 23.184 от 21.06.1985 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Штатская ответственность» (с следующими переменами)47;

– Федеральный закон Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 Аргентины № 24.819 от 20.05.1997 «Закон о поддержке честности и справедливости в спорте. Создание Государственной антидопинговой комиссии и Государственного реестра спортивных санкций. Элементы управления. Отмена статей 25, 26 и 26-bis Федерального закона № 20.655» 48 (в ред. Федерального закона № 25.387 от 08.01.2001 49).

Вопросы Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 социальной защиты спортсменов и поддержки выдающихся спортсменов установлены, а именно, последующими законами:

– Федеральный закон Аргентины № 23.891 от 26.10.1990 «О пожизненном содержании олимпийских чемпионов» (с последующими переменами)50;

– Федеральный закон Аргентины № 25.962 от 06.12.2004 «О Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 признании мастерами спорта лиц, занявших хоть какое из первых 3-х мест на Олимпийских либо Паралимпийских играх» (с последующими переменами)51.

Вопросы экономики спорта отражены в Федеральном законе Аргентины № 25.284 от 25.07.2000 «Специальная система управления спортивными организациями Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 с экономическими трудностями. Доверительное управление субъектами судебного контроля» (в ред. Федерального закона № 26.723 от 30.11.201152)53.

Действует также Федеральный закон Аргентины № 24.664 от 16.07.1996 «Защита олимпийских знаков и обозначения. Право принадлежности на олимпийскую символику»54.

Считаем принципиальным обозначить Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 субъектовый уровень (аргентинских провинций) законодательного регулирования спорта в Аргентине, так как федеративный нрав рассматриваемого страны определяет специфику структуры правового регулирования в области спорта.

Выделим последующие провинциальные законы:

– Закон автономного столичного городка Буэнос-Айрес № 1.624 от Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 17.01.2005 «Профессиональный и любительский спорт. Доступ и участие»55;

– Закон провинции Буэнос-Айрес № 12108 от 20.04.1998 «О стимулировании и налогообложении спорта»56;

– Закон провинции Буэнос-Айрес № 11929 от 11.12.1996 «Режим ответственности за правонарушения на спортивных мероприятиях»57;

– Закон Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 провинции Жужуй № 4222 «О спорте и отдыхе»58;

– Закон провинции Катамарка № 5.167 от 17.10.2005 «О спорте»59;

– Закон провинции Кордова № 9726 от 29.12.2009 «Учреждение неизменного выставочного центра спорта провинции Кордова. Отмена закона № 7488»60;

– Закон провинции Кордова № 5387 от 06.07.1972 «Стимулирование и Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 развитие спорта»61;

– Закон провинции Ла-Пампа № 1887 от 30.06.2000 «Установление права на спортивную подготовку для спортивных организаций…»62;

– Закон провинции Ла-Риоха № 8.962 от 17.03.2011 «Процедура. Правовое регулирование спонсорства спортивных мероприятий. Налоговые льготы»63;

– Закон провинции Ла-Риоха № 8.120 от 04.01.2007 «О Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 спорте и отдыхе»64;

– Закон провинции Мендоса № 6457 от 02.01.1997 «О спортивном досуге»65;

– Закон провинции Мисьонес № 5 (2973) от 1992 «О спорте и отдыхе»66;

– Закон провинции Неукен № 840 от 1974 г. «Общие принципы организации спорта»67;

– Закон провинции Пламенная земля, Антарктида Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 и острова Южной Атлантики № 590 от 16.10.2003 «Спорт – планирование и развитие спортивной деятельности. Присоединение к Федеральному закону № 20.655»68;

– Закон провинции Рио-Негро № 2310 от 07.08.1989 «Декларация интересов провинции в области спорта»69;

– Закон провинции Рио-Негро № 2038 от Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 14.10.1985 «Содействие досугу и спорту…» (с следующими переменами)70;

– Закон провинции Рио-Негро № 3036 от 22.10.1996 «Учреждения практики и преподавания физкультурной деятельности и спорта, муниципальные и личные. Функционирование»71;

– Закон провинции Рио-Негро № 4211 от 25.07.2007 «Правовое регулирование защиты Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012, стимулирования и развития спортивной федерации. Фонд развития»72;

– Закон провинции Сан-Луис № I-0022-2004 (5674) от 08.09.2004 «О спорте»73;

– Закон провинции Сан-Хуан № 8156 от 2010 года «Спорт в контакте с природой»74;

– Закон провинции Сан-Хуан № 7649 от 2005 75;

– Закон Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 провинции Санта-Крус № 3187 от 25.11.2010 «О спорте, досуге и соц туризме в провинции Санта-Крус»76;

– Закон провинции Санта-Фе № 10.554 от 22.11.1990 «Присоединение к Федеральному закону № 20.655 “О продвижении спортивной деятельности по всей стране”»77;

– Закон провинции Сантьяго-дель Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012-Эстеро № 5.536 от 22.09.1985 «О спорте»78;

– Закон провинции Чако № 6701 от 01.12.2010 «Об Институте спорта»79;

– Закон провинции Чако № 4645 от 31.08.1999 «О планировании, продвижении и контроле спорта»80.

Считаем достаточным перечисление провинциальных законов, чтоб не перегружать истинное Российской Федерации А. И. Понкина Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки Москва 2012 исследование.



rossiya-federaciyazi-hakas-respublikazi-deputattar-chbi-bograd-rajoninin.html
rossiya-ggtu-g-orehovo-zuevo.html
rossiya-i-arabskij-mir-istoriya-i-sovremennost.html